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衛計委遴選國產優秀醫療設備 外資醫療地位將受沖擊
5月26日，衛計委在其官方網站上發佈通知，稱將組織優秀國產醫療設備產品的遴選工作。這是一條並不起眼的消息，但卻引起瞭醫療設備行業的極大震動。因為就在3天之前，國傢主席習近平在上海考察調研期間，專門視察瞭上海聯影醫療科技有限公司，同時做出表態：“現在一些高端醫療設備基層買不起、老百姓用不起，要加快高端醫療設備國產化進程，降低成本，推動民族品牌企業不斷發展。”衛計委第一時間對主席講話做出反應，此前並不多見。不過，上述通知的落款日期為5月27日，有業內人士告訴21世紀經濟報道記者：“半個月前，衛計委已經有政策，在國內5個省份開展試點工作，對采購國產醫療設備不再要求配置證。”一系列政策和輿論攻勢表明，GE、飛利浦、西門子（俗稱“GPS”）等外資醫療設備巨頭的地位正在受到沖擊。21世紀經濟報道記者就此政策詢問GE醫療，GE方面回應稱：“我們一般不點評政府政策，也沒有在內部就遴選政策進行過討論。”中外資相關企業都承認，國產醫療設備遴選工作將影響到未來醫院的招標采購工作。魚躍醫療(002223,股吧)（002223.SZ）董秘陳堅還表示：“今後這種遴選的范圍一定會推廣到一些小型醫療設備和高值耗材。”行業格局變動此次衛計委的遴選工作由中國醫學裝備協會進行組織。裝備協會的文件明確表示，2014年上半年會啟動數字化X光機（DR）、彩超和全自動生化分析儀三個品目的遴選。而其他品種的遴選工作將“適時開展”。陳堅認為，更多醫療設備和器械的遴選將會很快展開，“畢竟國內醫療器械企業很多，需要選一些優秀的企業出來”。以上三類產品中，X光機生產企業較多，上市公司東軟集團(600718,股吧)（600718.SH）和華潤萬東(600055,股吧)（600055.SH）位於行業前茅；理邦儀器(300206,股吧)（300206.SZ）、宏達高科(002144,股吧)（002144.SZ）等具備彩超的生產能力，而科華生物(002022,股吧)（002022.SZ）、利德曼(300289,股吧)（300289.SZ）在生化分析儀領域較為專長。這些企業可能將成為遴選的贏傢，因為按照遴選規則，技術分占60%，專傢評價占20%，企業情況占20%。上市公司在技術分以及規模、銷售量、財務等企業情況打分上顯然會有優勢。而國內企業顯然對自己也是很有信心的。魚躍醫療的大股東魚躍科技正在籌劃對華潤萬東的重組，陳堅告訴記者：“這段時間去萬東那邊機會比較多。我們在考察中發現，國產設備的確和外資有差距，但這種差距絕不是GPS們說的那樣大。隻是醫生們常年使用進口設備，形成瞭固定思維。”上海聯影內部人士也表示：“我們的DR應該能夠被選中，這次遴選對國內企業來說是一件好事。”裝備協會的文件隻是稱遴選結果“為全國衛生計生機構裝備工作提供參考”，但受訪企業無一例外的認為，入圍企業將在地方醫院設備招標采購中獲得優勢。根據2004年原衛生部、發改委和財政部頒發的《大型醫用設備配置與使用管理辦法》，醫院采購大型醫療設備需要走配置申報程序，其中甲類設備要經國傢衛計委批準，乙類設備要經省級衛計委批準。這一舉措一方面防止各醫院盲目上馬高端設備造成資源浪費，另一方面也限制瞭國產設備的使用。因為醫院在嚴格審批之下一般會選擇品質較有保障的進口產品。因此，一旦遴選名單出臺，必然會對招標和申報環節產生影響，最終改變整個行業格局。國產化迅猛進入5月份以來，一個不算太新的名詞開始重新出現在醫療器械圈中，那就是“國產創新醫療器械產品應用示范工程”。這一工程又稱為“十百千萬工程”，始於2012年，目標是到“十二五”末，在全國10個省份的100個縣選擇1000傢醫院試點10000臺國產創新醫療器械產品。5月12日，人民日報為四川省實施“十百千萬工程”專門刊文，指出四川醫療器械招標不按國產進口進行分組。這一方式實際上使更低價的國產設備和器械得到中標的機會。5月18日，10個試點省份之一的江蘇省啟動瞭省內第二個試點城市常州，20傢省內醫療器械企業成為示范企業。而再往前追溯的話，今年2月14日，衛計委與上海市政府舉行合作會議，確定瞭2014年將在上海開展國產醫療設備應用試點工作。種種跡象表明，在醫療器械特別是高端醫療設備領域，推廣“國產化”的動作正在加快。而“GPS”們似乎並未感到壓力。5月23日，GE醫療在河北唐山簽署瞭新3年的“基層醫師培訓項目”。這一項目已經開展瞭3年，旨在加強基層醫師在放射、超聲、核醫學等領域的設備使用水平和診斷能力。這實際上是為GE的醫療設備在基層應用進行鋪墊。“GPS”等外資醫療設備企業近年來借著醫改的東風，紛紛推出適應基層市場的中低價位產品，並配合融資租賃等金融手段，在基層擴充勢力范圍。GE方面曾透露，公司的目標是2015年之前基層市場占到其醫療設備總銷量的50%，可見這一市場的龐大。技術和本土生產帶來的成本優勢讓外資巨頭們依然高枕無憂。陳堅表示：“醫療設備是個實踐的行業，GPS也不是一開始就很強，是在實際應用和反饋中提升自己的技術。國內企業無法得到實踐應用的機會，技術實力自然無法提高。”衛計委的遴選政策或許是改變現狀的最好機會。不過也有意見指出，出臺一份關系企業命運的名單，背後難免伴隨有一些漏洞。對此，陳堅認為：“漏洞肯定會有，但就像高考一樣，我認為衛計委的遴選政策是現階段對國內醫療器械生產企業最為公平的辦法。”（編輯 楊顥）（編輯：瘦馬）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-28/165189012.html新竹市證件汽車貸款
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